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  期貨日報10月15日報道：脫貧攻堅是黨中央、國務(wù)院提出的重大政治任務(wù)。10月14日，由中國證監(jiān)會主辦，中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會協(xié)辦的國家扶貧日“資本市場脫貧攻堅論壇”在北京舉行。

   據(jù)期貨日報記者了解，本次論壇是國務(wù)院扶貧辦扶貧日系列論壇的22個分論壇之一，以“積極發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略”為主題，總結(jié)資本市場扶貧經(jīng)驗，貢獻(xiàn)資本市場扶貧智慧。中國證監(jiān)會黨委委員、副主席趙爭平，中國人民銀行金融市場司副司長馬賤陽，中國銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕，國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平出席論壇并致辭。

   趙爭平在致辭中表示，黨的十八大以來，證監(jiān)會始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述擺在突出位置，將脫貧攻堅作為重要的政治責(zé)任，作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，積極探索發(fā)揮資本市場優(yōu)勢服務(wù)脫貧攻堅的制度機(jī)制和辦法舉措，取得了良好成效，得到了有關(guān)方面的肯定和好評。

   趙爭平說，在發(fā)揮資本市場功能作用方面，證監(jiān)會不斷健全市場化“造血”機(jī)制。堅決貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的引導(dǎo)撬動作用，吸引社會資金等各類生產(chǎn)要素廣泛參與脫貧攻堅，通過支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶活一方經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)資本向貧困地區(qū)集聚。利用發(fā)行上市、并購重組等市場化機(jī)制，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)流向貧困地區(qū)，重點解決貧困地區(qū)普遍存在的“資本進(jìn)不去、留不住、不活躍”等問題。二是優(yōu)化“綠色通道”政策，促進(jìn)貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，已有13家企業(yè)通過“綠色通道”政策首發(fā)上市，累計募資74億元，另有66家擬上市企業(yè)正在籌備上市工作。三是發(fā)揮期貨市場在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格市場化改革等方面的積極作用，陸續(xù)開發(fā)和上市了蘋果、紅棗等適合貧困地區(qū)大規(guī)模種植的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種和棉花、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)。

   趙爭平指出，證監(jiān)會注重強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善定點幫扶長效機(jī)制。證監(jiān)會定點幫扶6個省區(qū)的9個縣，定點扶貧縣數(shù)量在中央國家機(jī)關(guān)中位居前列。通過持續(xù)努力，證監(jiān)會連續(xù)兩年在中央單位定點扶貧考核中獲得“好”的等次，定點扶貧的6個貧困縣實現(xiàn)脫貧“摘帽”。

   馬賤陽表示，資本市場脫貧攻堅作為金融扶貧的重要組成部分，在證監(jiān)會黨委的積極組織和大力推動下，取得了顯著成效。在搭建覆蓋廣泛的金融精準(zhǔn)扶貧組織體系方面，證券、期貨、保險等金融機(jī)構(gòu)不斷向貧困地區(qū)延伸，建立“綠色通道”審批制度，設(shè)立期貨標(biāo)的交易庫，拓寬貧困地區(qū)直接融資渠道；基本形成了銀行體系為主，各類金融機(jī)構(gòu)共同參與的金融精準(zhǔn)扶貧組織體系。接下來，央行將持續(xù)拓寬貧困地區(qū)融資渠道，加強(qiáng)差異化信貸管理，擴(kuò)大信貸資源投入；推進(jìn)貧困地區(qū)資本市場建設(shè)，發(fā)揮保險分險功能，形成金融扶貧整體合力。

   馮燕表示，近年來，監(jiān)管部門、財政部門、扶貧部門、各金融機(jī)構(gòu)之間不斷加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享，持續(xù)完善風(fēng)險補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，扶貧工作形成了合力。

   “銀保監(jiān)會通過‘四個結(jié)合’，即政府、監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)帶動和精準(zhǔn)到戶相結(jié)合，信貸支持和保險保障相結(jié)合，定點扶貧和行業(yè)扶貧相結(jié)合，引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)不斷加大投入力度，取得積極成效?！彼f。

   歐青平認(rèn)為，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，證券行業(yè)緊扣中心，服務(wù)大局，立足優(yōu)勢，主動作為，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

   “作為市場化程度最高、最為活躍的金融市場，資本市場在資金、技術(shù)、人才等方面具有優(yōu)勢，能夠有效填補(bǔ)貧困地區(qū)在這方面的空白，提高貧困地區(qū)的市場化水平。”歐青平說，目前已進(jìn)入脫貧攻堅“攻堅拔寨”的關(guān)鍵階段，希望以證監(jiān)會為代表的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和以中國證券業(yè)協(xié)會為代表的行業(yè)協(xié)會能夠有序引導(dǎo)各類資本流入貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，解決制約貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在思想觀念、管理能力及資金需求等方面的問題，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

   論壇上，中國證監(jiān)會期貨部主任羅紅生還對期貨市場的扶貧經(jīng)驗進(jìn)行了分享交流。羅紅生表示，各期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會、相關(guān)證監(jiān)局利用期貨市場功能，結(jié)合各自的職責(zé)，重點通過上市涉農(nóng)期貨品種和“保險+期貨”等方式，推動產(chǎn)業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅，并取得了良好的成效。兩年來，共上市了蘋果、紅棗期貨，以及棉花、玉米、天然橡膠期權(quán)等5個涉農(nóng)衍生品；2016—2018年，“保險+期貨”累計投入3.3億元；推動期貨行業(yè)扶貧累計投入3.24億元。

   證券市場扶貧方面，中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松表示，協(xié)會廣泛調(diào)動行業(yè)力量，深挖行業(yè)優(yōu)勢，在金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、智力扶貧、公益扶貧等領(lǐng)域多措并舉，培育貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)“造血”功能。截至2019年8月，101家證券公司結(jié)對幫扶285個國家級貧困縣，覆蓋了34%的國家級貧困縣；2016—2018年，證券公司結(jié)合貧困地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的差異化融資需求，綜合運用承銷保薦、并購重組、財務(wù)顧問等手段，幫助貧困地區(qū)融資2026億元。

   來自證監(jiān)會系統(tǒng)、證券、基金、期貨等金融機(jī)構(gòu)以及主板和新三板上市公司等的相關(guān)人士200余人參會。

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